为进一步督促本市食用油、油脂及其制品企业落实食品安全主体责任，提升食用油质量安全水平。同时，指导上海市食用油、油脂及其制品生产企业加强食品安全管理和产品质量控制，积极防控食品安全风险，提升食品安全保障水平，推动食用油产业高质量发展。上海市市场监管局出台《上海市食用油、油脂及其制品生产企业食品安全风险及防控措施清单》，充分发挥清单“治已病、防未病”作用。

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该《清单》从食品生产者资质、生产环境、进货查验、生产过程控制、产品检验、储存及交付控制、不合品管理和食品召回、标签和说明书、从业人员管理以及财务管理10个方面，确定37个风险点，并明确每个风险点产生原因，及具有针对性和可操作性的防控措施。既有利于监管部门以解决问题为导向，强化食用油、油脂及其制品生产加工的事前预防控制，也便于企业开展定期自查、加强食品安全管理和产品质量控制、提高风险防控能力，提升本市食用油的质量安全。

主要内容

高风险点（1个）：食品生产者许可证过期，超范围经营。

生产环境方面：6个风险点

中风险点（3个）：1.暴露在食品和原料正上方的消毒、照明设施，未采取防护措施；2.生产设备偶发性的污染产品，造成产品质量安全风险；3.生产车间人流、物流未能按照规划的行动路线行进，存在交叉污染风险。

低风险点（3个）：1.虫害控制不到位，卫生条件差；2.生产车间、仓库墙面有明显裂缝，脱皮。天花板有蜘蛛网；3.厂区垃圾、杂物较多，堆放混乱。

进货查验方面：5个风险点

高风险点（3个）：1.采购、使用不符合要求的原料，造成产品质量风险；或原料油未经检验，质量、理化和污染物限量超标；2.食品相关产品供应商评价不严，造成产品污染风险；采购、使用含塑化剂的管道、容器、工器具零部件等，造成污染风险；3.采购变质、过期或不合格食品添加剂导致产品物理性、化学性或生物学污染。

中风险点（2个）：1.进货查验记录不完整或缺失，索证索票不齐全；2.植物原油品种、质量等级等不实造成各种掺假，掺杂的质量风险。

生产过程控制方面：7个风险点

高风险点（3个）：1.原油制取、油脂精炼、油脂分提、灌装等关键工艺控制出现偏差；2.违法添加或超范围超限；3.使用非现行有效版本的文件，文件管理混乱。

中风险点（2个）：1.生产中使用的包材，没有领用和使用记录；生产中使用的容器、包材造成产品污染的风险；2.车间使用的清洗剂、消毒剂等化学品未明显标识。

低风险点（2个）：1.不同原料的清场不严，造成产品品种的混和；2.车间废弃物未及时清理，可能产生卫生隐患。

产品检验方面：4个风险点

高风险点（1个）：缺少检验人员或检验人员能力不够，产品检验结果准确性不高。

中风险点（2个）：1.检验设备设施不符合法规、标准的要求或布局不合理； 2.检验原始记录缺失相关记录及谱图等。

低风险点（1个）：产品留样不符合要求。

储存及交付控制方面：5个风险点

高风险点（2个）：1.不同生产日期原料油混合使用，混合罐的批次定义不清晰造成没有做到先进先出的原则；2.不同品种的原油混合使用，造成高、低不同附加值品种的混用。

中风险点（1个）：废弃油脂未按规定存放于指定区域。

低风险点（2个）：1.原辅料和包装材料没有相关的标识和标签造成错用或混用；2.包材和辅料堆放在过道或简易半开放的场所，存在被污染的风险。

不合格品管理和食品召回方面：3个风险点

高风险点（2个）：1.不合格原辅料、成品处理流程不明确；2.召回产品未按照规定进行处理或作为食品原料误用。

中风险点（1个）：召回演练相关记录不全。

标签和说明书方面：1个风险点

中风险点（1个）：生产日期虚标；食用植物调和油未按照GB 2716—2018的要求标注各种食用植物油的比例；标签标注内容与实际不符。

从业人员管理方面：4个风险点

高风险点（2个）：1.企业未建立食品生产相关岗位培训制度；2.车间操作人员健康证过期。

中风险点（2个）：1.操作人员能力、技能不足；2.灌装车间操作人员未佩戴口罩上岗，人员健康与卫生不符合要求。

财务管理方面：1个风险点

高风险点（1个）：财务数据随意，不符合规范要求。

供稿：市局食品生产处

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